●丁夢(mèng)

　　黨的十八大以來，中國特色新型智庫得到快速發(fā)展，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、政府科學(xué)民主決策、增強(qiáng)國家軟實(shí)力等提供了智力支持。廈門市地方特色新型智庫建設(shè)在人才培養(yǎng)、課題研究、成果轉(zhuǎn)化等方面展開了一系列實(shí)踐，為廈門高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支持。

　　創(chuàng)新組織管理方式

　　推進(jìn)智庫高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　推動(dòng)智庫組織形式創(chuàng)新。即在宏觀層面依托廈門市委、市政府對(duì)本地智庫在發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、協(xié)調(diào)溝通等方面進(jìn)行政策指導(dǎo)，在中觀層面通過智庫所在單位對(duì)智庫的組織方式、管理模式、人員配置等進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，在微觀層面推進(jìn)本地智庫在建設(shè)過程中結(jié)合實(shí)際研究工作中所遇到的問題進(jìn)行反饋，從而構(gòu)成“宏觀—中觀—微觀”的智庫組織形式。

　　推進(jìn)智庫管理方式創(chuàng)新。探索建立和完善貼合智庫實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理制度，科學(xué)合理地制定、評(píng)估、監(jiān)督智庫科研經(jīng)費(fèi)使用流程，有效提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效率；優(yōu)化智庫科研成果的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，結(jié)合單位實(shí)際情況、智庫研究成果質(zhì)量、同行評(píng)價(jià)、用戶反饋等不同要素，構(gòu)建評(píng)價(jià)智庫研究成果的量化獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，從而激發(fā)智庫研究人員的科研積極性。

　　完善決策咨詢制度

　　優(yōu)化建言獻(xiàn)策渠道

　　完善智庫決策咨詢服務(wù)的前期政策意見征集制度安排。對(duì)于涉及人民群眾切身利益的政策事項(xiàng)，相關(guān)政府部門可與相應(yīng)的智庫展開合作研究，通過邀請(qǐng)智庫參與實(shí)地調(diào)研、聽證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等多種形式，探索建立政府職能部門對(duì)智庫咨政意見的合作機(jī)制，滿足政府部門多層次、多方面的決策需求，推進(jìn)政府決策與智庫建議兩者之間的良性發(fā)展。

　　優(yōu)化智庫決策咨詢服務(wù)的中期研究成果監(jiān)督制度安排。對(duì)于前期已經(jīng)采納的智庫決策建議，需要配套相應(yīng)的政策監(jiān)督與評(píng)估制度，確保相應(yīng)的政策建議能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。比如，評(píng)估智庫政策建議在執(zhí)行過程中對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、營商環(huán)境、民生福祉以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等不同方面的潛在影響，從而對(duì)其實(shí)際運(yùn)行過程中的執(zhí)行情況、實(shí)施效果以及社會(huì)影響等進(jìn)行有效監(jiān)督，并做好相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。

　　健全智庫決策咨詢服務(wù)的后期研究成果評(píng)價(jià)與反饋制度安排。基于中期對(duì)智庫政策建議在實(shí)際運(yùn)行中的有效監(jiān)督，需要建立政府相關(guān)部門對(duì)智庫建議運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)與反饋制度，完善智庫建議的糾錯(cuò)調(diào)整機(jī)制，提升政府政策制定與運(yùn)行的科學(xué)性。比如，可以依托實(shí)地調(diào)研、交流座談等方式收集反饋意見，并融合政府職能部門內(nèi)部評(píng)估與智庫第三方評(píng)估相結(jié)合的方式對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而形成政府政策“制定—運(yùn)行—評(píng)估—反饋—調(diào)整”的完整運(yùn)行閉環(huán)。

　　打造特色智庫品牌

　　實(shí)現(xiàn)智庫內(nèi)涵發(fā)展

　　立足廈門打造具有本地特色的智庫品牌與智庫產(chǎn)品。廈門地方智庫的高質(zhì)量發(fā)展需要有機(jī)融合自身的比較優(yōu)勢(shì)與本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，聚焦廈門市的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域展開專題研究，進(jìn)而形成特色的智庫品牌。比如，智庫可以圍繞“一帶一路”建設(shè)、兩岸經(jīng)濟(jì)合作、金磚合作、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋科技、華僑華人等重點(diǎn)領(lǐng)域撰寫智庫研究報(bào)告，在此基礎(chǔ)上通過長期的實(shí)地調(diào)研進(jìn)一步將專題報(bào)告延伸為主題性系列智庫報(bào)告，進(jìn)而形成智庫研究品牌，切實(shí)服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　通過理論宣傳與輿論引導(dǎo)提升智庫的影響力。地方智庫作為研究機(jī)構(gòu)，不僅需要為地方政府建言獻(xiàn)策，還要發(fā)揮智庫在闡述黨的理論、解讀公共政策、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、凝聚社會(huì)共識(shí)、疏導(dǎo)公眾情緒等方面的積極作用。地方智庫可以通過文章發(fā)表、書籍撰寫、理論宣講、學(xué)術(shù)論壇、媒體采訪、電視評(píng)論等多種交流媒介，闡釋黨和政府的方針政策，傳播主流的思想價(jià)值，凝聚社會(huì)的正能量。比如，通過發(fā)表系列理論文章、參與學(xué)術(shù)會(huì)議、接受媒體采訪等方式，在立足廈門發(fā)展的基礎(chǔ)上，將理論研究、對(duì)策研究與理論宣講進(jìn)行深度融合，有效地發(fā)揮地方智庫在理論宣傳與輿論引導(dǎo)方面的積極作用。

　?。ㄗ髡呦祻B門理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，本文系廈門市社會(huì)科學(xué)調(diào)研課題項(xiàng)目“CTTI智庫評(píng)價(jià)體系下廈門新型智庫高質(zhì)量發(fā)展研究”，項(xiàng)目編號(hào)：廈社科研[2024]C24階段性成果之一，本版編發(fā)時(shí)有刪節(jié)）