●何軍明

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出了總體部署，吹響了新時(shí)代新征程上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的號(hào)角?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”“加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚”，要求各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。廈門始終站在全國(guó)改革開放的前沿，具有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志在廈門工作期間就高度重視科技創(chuàng)新，前瞻性地推動(dòng)布局電子信息、海洋開發(fā)、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)，為廈門指明了“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”的發(fā)展方向。廈門始終牢記囑托，不斷勇毅前行，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，已基本形成以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，當(dāng)前要全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握廈門發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)方向，發(fā)揮好廈門獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)潛能，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)廈門力量。

　　因地制宜把握發(fā)展方向

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要“防止一哄而上”。地方在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐中需要根據(jù)本地的功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，因地制宜把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向和路徑，避免盲目跟風(fēng)，集中力量在某些領(lǐng)域進(jìn)行突破。

　　廈門要因地制宜把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向：一是深刻認(rèn)識(shí)廈門經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，完善好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)劃。廈門經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與科研教育基礎(chǔ)等與國(guó)內(nèi)其他城市相比具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也存在一些不利條件。對(duì)此，廈門要更深入把握科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)演變的底層邏輯和內(nèi)在機(jī)理，摸清自身發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，建立起更為系統(tǒng)更為成熟的分析辦法，提高發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)劃的針對(duì)性、協(xié)同性和清晰性；二是在廈門自身產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上謀劃好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體方向。目前廈門“4+4+6”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步形成，電子信息產(chǎn)業(yè)集群和機(jī)械裝備集群已成為我市支柱產(chǎn)業(yè)，新材料、新能源和生物醫(yī)藥已列入重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 第三代半導(dǎo)體、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、前沿戰(zhàn)略材料、生物與基因技術(shù)、氫能與儲(chǔ)能、深海空天等未來(lái)產(chǎn)業(yè)也取得初步成效。未來(lái)可持續(xù)壯大集成電路、生物醫(yī)藥、新材料和人工智能等產(chǎn)業(yè)，加快碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快醫(yī)療器械及診斷試劑、小分子創(chuàng)新藥、生物制品和生物醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展，加快特種金屬及功能材料、光電信息材料發(fā)展，加快人工智能細(xì)分軟件領(lǐng)域發(fā)展；三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐和途徑?？纱罅χС钟眯录夹g(shù)、新模式改造提升我市物流運(yùn)輸、中低端制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

　　因地制宜推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

　　科技創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)和產(chǎn)業(yè)變革具有決定性影響，是助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新改變世界提供了轉(zhuǎn)化力量，科技創(chuàng)新成果只有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)變革并有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)真正的價(jià)值?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同推動(dòng)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)態(tài)躍遷，二者融合發(fā)展的水平直接決定地方發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的成效。

　　廈門要因地制宜推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展：一是集中資源推動(dòng)顛覆性科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。顛覆性科技創(chuàng)新將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生革命性突破，完全改變?cè)械挠螒蛞?guī)則，對(duì)占領(lǐng)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)具有重大意義。目前，上海、廣州均建立了顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心。廈門可有計(jì)劃地加強(qiáng)顛覆性科技創(chuàng)新政策支持，在嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等載體基礎(chǔ)上建設(shè)具有特色的區(qū)域性顛覆性科技創(chuàng)新高地，聚焦原創(chuàng)性技術(shù)，推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目接續(xù)研發(fā)和落地轉(zhuǎn)化，提升承接國(guó)家級(jí)別顛覆性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的能力；二是建設(shè)先進(jìn)的中試能力。中試是把處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過(guò)程的過(guò)渡性試驗(yàn)，是實(shí)驗(yàn)室與大市場(chǎng)的連接器，是科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，中試能力薄弱已經(jīng)成為不少城市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。廈門可提出建設(shè)東南中試中心的目標(biāo)，以中試平臺(tái)為創(chuàng)新資源集聚樞紐，在廈門科學(xué)城基礎(chǔ)上加快建設(shè)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域急需緊缺中試平臺(tái)，推動(dòng)科技成果加速產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建“中試+”生態(tài)，打造具有全國(guó)影響力的科技成果中試首選地；三是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。習(xí)近平總書記指出，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，改革開放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。廈門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步支持我市民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)初創(chuàng)期、種子期創(chuàng)業(yè)的支持力度，培育一批民營(yíng)科技領(lǐng)軍和專精特新企業(yè)。

　　因地制宜集聚發(fā)展要素

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革。新質(zhì)生產(chǎn)力需要政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的共同培育和驅(qū)動(dòng)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚”。

　　廈門要進(jìn)一步健全完善促進(jìn)各類要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚的體制機(jī)制：一是充分運(yùn)用“財(cái)政+金融”支持政策，引導(dǎo)帶動(dòng)各類資源支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。針對(duì)科技領(lǐng)域財(cái)政投入存在分散、績(jī)效不足等問(wèn)題，可進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政科技投入，集中對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行支持，同時(shí)加強(qiáng)金融工作與財(cái)政支持的配合，引導(dǎo)民間資本加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。推進(jìn)科技扶持資金“撥改投”，擴(kuò)大科技扶持資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的規(guī)模和范圍；二是加強(qiáng)科技交流合作。擁有國(guó)際化的交流合作平臺(tái)是廈門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可以中國(guó)－金磚國(guó)家新時(shí)代科創(chuàng)孵化園建設(shè)為抓手，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的科技合作，面向全球布局建設(shè)“創(chuàng)新飛地”或海外協(xié)同創(chuàng)新中心。探索建設(shè)國(guó)際化的科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器，引進(jìn)國(guó)際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技合作組織等在廈門設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境；三是深化人才發(fā)展體制改革。人才是當(dāng)前我市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，要先行先試，以加大科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)為核心進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制改革，加大對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的支持，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。

　?。ㄗ髡呦祻B門理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授）