編者按

　　3月6日上午，市委宣傳部、市社科聯(lián)組織召開全市理論工作會(huì)議暨社科界學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”座談會(huì)。會(huì)議部署了2024年理論工作，6位社科專家學(xué)者結(jié)合工作實(shí)際和研究方向，圍繞如何深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷深化拓展習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”，發(fā)表真知灼見，積極建言獻(xiàn)策。會(huì)議要求，要以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”為契機(jī)，圍繞2024年度重大主題開展系列理論研究闡釋，在社科強(qiáng)市工程中做好“頂天”“立地”工作，更好推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。本期“理論在線”摘編座談會(huì)發(fā)言，以饗讀者。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

　　●廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院原院長、教授 朱仁顯

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想聚焦人民關(guān)注關(guān)切環(huán)境問題，回應(yīng)人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境更高需求，深刻闡明了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的理念，提出生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，為廈門持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。

　　實(shí)施全域生態(tài)保護(hù)修復(fù)

　　從20世紀(jì)50年代以來，廈門沿用了粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大規(guī)模的圍海造地工程、近海養(yǎng)殖、污水濫排濫放及海域無序、高強(qiáng)度開發(fā)、工業(yè)和人口不斷增長，生態(tài)環(huán)境問題日益突出。習(xí)近平同志到廈門工作后，對(duì)此予以高度重視。他指出，風(fēng)景資源、文物古跡等都是國家和民族的財(cái)富,應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)。他主持制定《1985年-2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，把創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境作為廈門15年發(fā)展戰(zhàn)略重要目標(biāo)，提出“創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的海港風(fēng)景城市”。2002年6月，習(xí)近平同志在廈門調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，廈門要把凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)結(jié)合起來。30多年來，廈門按照習(xí)近平同志的戰(zhàn)略構(gòu)想，接續(xù)發(fā)力，構(gòu)建起“從山頂?shù)胶Ｑ蟆钡谋Ｗo(hù)治理大格局，開啟了從“海域”到“流域”再到“全域”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)之路。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向?qū)嵤┲攸c(diǎn)整治

　　針對(duì)廈門生態(tài)環(huán)境問題，1988年3月，習(xí)近平同志主持召開關(guān)于加強(qiáng)筼筜湖綜合治理專題會(huì)議，創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字治湖方針，開啟“以一個(gè)湖帶動(dòng)一座城”的治理之路。30多年來，遵循20字方針，廈門經(jīng)過不懈努力，將昔日的“臭水湖”變成“都市綠肺”和“城市會(huì)客廳”，成為我國國土空間生態(tài)修復(fù)與城市生態(tài)文明建設(shè)的典范。以此為引領(lǐng)，廈門市以五緣灣、西海域、環(huán)東海域、杏林灣、馬鑾灣等灣區(qū)，以及海灘、海域的治理為重點(diǎn)，推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從湖泊到岸線，從海灣到海島，從山頂?shù)胶Ｑ?，從局部到全域的治理之路。昔日的海島小城，蝶變?yōu)椤吧健⒑?、產(chǎn)、城、人”相融共生的高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。

　　協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平同志曾指出，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取其他方面的發(fā)展。遵循這一理念，廈門綜合運(yùn)用規(guī)劃、法律、科學(xué)和教育等手段保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)、城、海高質(zhì)量發(fā)展；統(tǒng)籌陸海兩方面的資源稟賦，采取海堤開口、退墾還海、清淤整治、流域治理、生態(tài)補(bǔ)水、重點(diǎn)修復(fù)等系統(tǒng)性的綜合治理措施；不斷提高企業(yè)、社會(huì)組織和公眾對(duì)海洋生態(tài)文明的參與度，探索出一條協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，促進(jìn)人海和諧共生的生態(tài)文明實(shí)踐新路徑。

　　把握海洋生態(tài)文明建設(shè)要點(diǎn)

　　●自然資源部第三海洋研究所研究員 楊黎靜

　　海洋生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，通過綠色發(fā)展來實(shí)現(xiàn)人海和諧，意味著發(fā)展和保護(hù)要相得益彰、相向而行，要求生產(chǎn)生活方式是清潔的、低碳的、可持續(xù)的，本質(zhì)上是一種“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的發(fā)展模式。

　　以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地，廈門經(jīng)過36年的陸海統(tǒng)籌、持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，走出了高水平海洋生態(tài)保護(hù)支撐海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　形成從山頂?shù)胶Ｑ蟮木C合治理模式。以筼筜湖激活了城市生態(tài)治理 “密碼”，形成了流域——海灣——近海的系統(tǒng)生態(tài)治理模式。通過拆除海堤、退墾還海、養(yǎng)殖用海清退、海岸帶整治等治理工程，提高灣區(qū)水動(dòng)力交換；目前高耗能、高排放項(xiàng)目零新增，海域等資源節(jié)約集約利用處于全國領(lǐng)先水平，持續(xù)減污降碳改善濱海人居環(huán)境。

　　建設(shè)綠色生態(tài)廊道重塑海岸帶活力。廈門以紅樹林生態(tài)修復(fù)筑起了筼筜湖生態(tài)圈，因地制宜建設(shè)濱海綠色生態(tài)廊道，多地開展紅樹林保護(hù)修復(fù)工程，其中，下潭尾紅樹林生態(tài)濕地公園成為金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤碳中和林。在全國率先建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)九龍江流域綠色生態(tài)廊道，出臺(tái)首個(gè)中華白海豚保護(hù)地方性法規(guī)，建立我國首個(gè)中華白海豚救護(hù)繁育基地。

　　修復(fù)沙灘岸線提升公眾親?？臻g品質(zhì)。廈門成功修復(fù)觀音山沙灘，建立了抵御臺(tái)風(fēng)的海岸天然防護(hù)屏障；興建海洋與濕地公園、黃金海岸、環(huán)湖環(huán)灣步道，拓展了公眾親水空間，提升了生態(tài)福利與城市品位，促進(jìn)了濱海旅游業(yè)迅速發(fā)展。同安灣濱海岸線每年接待游客約40萬人次，吸引了各類新興高新產(chǎn)業(yè)入駐，促進(jìn)了周邊土地溢價(jià)增值，成為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成功實(shí)踐。

　　以厚植綠色底色推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　全面提高海洋資源利用效率實(shí)現(xiàn)“降碳”。市場化、立體化配置資源，“用好增量”；盤活閑置海域資源，“優(yōu)化存量”；豐富海域使用權(quán)能，“激活流量”。

　　陸海統(tǒng)籌綜合治理海洋環(huán)境實(shí)現(xiàn)“減污”。強(qiáng)化廈門海岸帶經(jīng)濟(jì)布局、資源利用、能源轉(zhuǎn)型、污染治理等綠色發(fā)展的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。以數(shù)字化賦能海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)“控污”“減污”，以市場化機(jī)制推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境權(quán)益交易倒逼“減污”。

　　保護(hù)修復(fù)海洋生態(tài)空間實(shí)現(xiàn)增匯“擴(kuò)綠”。要持續(xù)推進(jìn)海岸帶生態(tài)空間修復(fù)工程，加強(qiáng)濱海濕地自然保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

　　促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“增長”。要加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，積極調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)的能源結(jié)構(gòu)，探索構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈，倡導(dǎo)濱海綠色生活與消費(fèi)方式。

　　嚴(yán)格依法治污 強(qiáng)化制度執(zhí)行

　　●華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授 王惠娜

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想從發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)等方面提出了新時(shí)代中國生態(tài)文明治理之路，闡述了人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路，必須深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹，發(fā)揮習(xí)近平生態(tài)文明思想的制度效能。廈門因地制宜地貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，結(jié)合海灣型城市的地理特點(diǎn)，建構(gòu)從山頂?shù)胶Ｑ蟮娜轿恢卫砀窬?。其中，筼筜湖綜合治理是人與生態(tài)和諧共生的樣本典范，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。1988年，習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的20字方針，廈門一以貫之，嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建立人與自然和諧共生。在20字方針中，“依法治湖”位于首位，以法治理念、法治方式統(tǒng)領(lǐng)筼筜湖的工程治污與管理治污，由此可見依法治污的重要之處。

　　建立健全制度機(jī)制

　　“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”強(qiáng)化了各職能部門生態(tài)環(huán)保責(zé)任，提高了制度執(zhí)行的威懾力，地方政府應(yīng)厘清職能部門的環(huán)保職責(zé)，推動(dòng)各職能部門的履職積極性。建立健全生態(tài)環(huán)保制度，確保制度體系、職能部門對(duì)生態(tài)環(huán)保的持續(xù)重視。政府應(yīng)建立激勵(lì)與問責(zé)兼容機(jī)制來推進(jìn)各職能部門依法實(shí)施生態(tài)環(huán)保制度，例如，繼續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察制度，確保上下級(jí)政府政令暢通，以督察問責(zé)來促進(jìn)各級(jí)政府嚴(yán)格執(zhí)行治污政策。同時(shí)，政府要建立正向引導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)基層政府政策創(chuàng)新，建立基層容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高綠色政績考核指標(biāo)權(quán)重，建立強(qiáng)有力的政治激勵(lì)體系。

　　率先推進(jìn)立法執(zhí)法

　　法治先行，用好地方立法權(quán)，持續(xù)完善地方法律法規(guī)體系；法治保障，確保法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施，將人的注意力轉(zhuǎn)化為更為穩(wěn)定的制度注意力。我國自上而下建立了最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保制度，國家級(jí)的法律法規(guī)、地方行政規(guī)章制度都趨于完善。生態(tài)環(huán)保制度重在執(zhí)行。政府應(yīng)建立部門協(xié)同、政社協(xié)同的執(zhí)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全范圍、全鏈條依法治污。生態(tài)污染治理往往牽涉到多個(gè)部門、多個(gè)行政轄區(qū)，需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)同治理來解決污染頑疾。利用數(shù)字化信息技術(shù)，建立數(shù)字信息化協(xié)同機(jī)制。要處理好環(huán)?！按垢摹敝蟮臈l塊關(guān)系，建立條塊聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保環(huán)保制度的高效執(zhí)行?！按垢摹敝螅屑?jí)生態(tài)環(huán)境局、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境局與所在地政府的關(guān)系發(fā)生變化，政府應(yīng)該創(chuàng)新條塊聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)立塊帶動(dòng)條、條推動(dòng)塊的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而建構(gòu)更為靈敏型的條塊協(xié)同機(jī)制。

　　法治體系讓依法治理有法可依，法治讓政策制度落地生效。依法治污是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求。強(qiáng)化制度執(zhí)行力是確保國家頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為治理效能，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵步驟。

　　從四個(gè)維度優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型

　　●集美大學(xué)海洋文化與法律學(xué)院副教授 蔡莉妍

　　在新時(shí)代統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的實(shí)踐需求之下，用生態(tài)高顏值帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，厚植廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)底色，可以從四個(gè)維度進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型之路。

　　經(jīng)濟(jì)維度：推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　加快形成綠色發(fā)展方式，重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條?！稄B門市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系工作方案》提出全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色生態(tài)化改造，從存量和增量兩個(gè)方面雙輪驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營綠色化發(fā)展。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長，關(guān)注和做好海洋藍(lán)碳文章，探索創(chuàng)新基于陸海統(tǒng)籌的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制“廈門模式”和“廈門路徑”，不斷提高廈門市以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域辨識(shí)度。

　　技術(shù)維度：加大綠色科技投入

　　在政府層面，加大綠色科技投入，整合政府的生態(tài)資金投放，改進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和撥付方式，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)綠色企業(yè)的財(cái)政支持和供給保障，建立配套的綠色技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。做好綠色技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作，以及綠色技術(shù)評(píng)估和監(jiān)管工作。在社會(huì)層面，通過創(chuàng)建企業(yè)聯(lián)盟等方式強(qiáng)化綠色企業(yè)的交流合作，健全綠色發(fā)展資金投入機(jī)制，拓展社會(huì)投資、綠色產(chǎn)品等資金的來源渠道，大力發(fā)展綠色科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　機(jī)制維度：完善各項(xiàng)綠色政策

　　完善政策機(jī)制，培育壯大發(fā)展動(dòng)能。搶抓綠色發(fā)展機(jī)遇期，獲得中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金支持和配套政策支持，加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)商事制度改革，優(yōu)化市場營商環(huán)境，完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。調(diào)節(jié)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界認(rèn)知沖突，完善綠色產(chǎn)業(yè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)測評(píng)體系，增強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性。通過健全綠色法治體系，保障綠色轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)。通過立法，明確社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的生態(tài)保護(hù)責(zé)任，確立生態(tài)破壞懲罰機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效率，實(shí)行跨區(qū)域的生態(tài)綜合執(zhí)法。加大對(duì)生態(tài)法治觀念、生態(tài)文明觀念的宣傳力度。

　　價(jià)值維度：樹立綠色價(jià)值取向

　　積極引導(dǎo)公眾踐行綠色理念，聚焦綠色餐桌、綠色物流、綠色出行、綠色居住等重點(diǎn)生活領(lǐng)域，自覺養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣，維護(hù)公眾的綠色環(huán)保知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持學(xué)校綠色教育、社會(huì)綠色教育和家庭綠色教育相結(jié)合，樹立綠色發(fā)展的價(jià)值取向。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、元宇宙等新興互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在綠色教育中的重要功能，加強(qiáng)綠色文化的輿論引導(dǎo)，打造綠色文化產(chǎn)業(yè)。依托廈門生態(tài)特色旅游資源，挖掘綠色文化內(nèi)涵結(jié)合豐富的人文歷史底蘊(yùn)，塑造綠色文化品牌，增強(qiáng)綠色發(fā)展的文化軟實(shí)力。

　　“廈門實(shí)踐”閃耀著系統(tǒng)觀念的智慧之光

　　●廈門理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授 洪認(rèn)清

　　“廈門實(shí)踐”的生動(dòng)畫卷充分證明了“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”既是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論的重要組成部分，又是推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的重要思想方法和工作方法。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)陸海統(tǒng)籌生態(tài)治理

　　廈門從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，持續(xù)深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、碧海、凈土工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)陸域、流域、海灣、海域生態(tài)綜合治理。陸域“見縫插綠”，讓市民推窗見綠、出門見景、四季見花?！吧缴洗髅薄⑸较麻_發(fā)”，通山連海打造山海綠色通廊，不斷改善海域和岸線生態(tài)景觀，構(gòu)建起從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。自2002年起，廈門漸次開展西海域、環(huán)東海域的生態(tài)修復(fù)，實(shí)施海滄灣、五緣灣、杏林灣、同安灣、馬鑾灣的綜合整治與開發(fā)工程，推動(dòng)了廈門從海島型城市向海灣型城市邁進(jìn)。從湖到海，跨島發(fā)展，全域開展美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合治理，有序推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打造出“美麗中國高顏值樣板”。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量

　　30多年來，特別是黨的十八大以來，廈門牢牢樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持陸地、海洋開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，把生態(tài)優(yōu)先理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域、全過程。生態(tài)環(huán)境的“高顏值”，給廈門帶來了經(jīng)濟(jì)增長的“高價(jià)值”。以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境筑底的筼筜湖片區(qū)、馬鑾灣、同安灣……持續(xù)吸引了大批高精尖企業(yè)入駐，持續(xù)助力廈門“努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。聚力打造“山、海、產(chǎn)、城、人”相融共生的國際化海灣型都市，廈門高質(zhì)量發(fā)展成績單更加亮眼。

　　外部約束與內(nèi)生動(dòng)力共同造就“蝶變”

　　廈門堅(jiān)持把最嚴(yán)格制度約束與市民自覺行動(dòng)相結(jié)合，加快建設(shè)美麗中國先行示范市。最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治是生態(tài)文明建設(shè)的常態(tài)化外部約束。30多年來，廈門不斷加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的總體設(shè)計(jì)與創(chuàng)新?！稄B門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》明確提出實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度。人類社會(huì)的實(shí)踐是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果。全體市民自覺行動(dòng)、全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境是城市生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。廈門秉持“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”理念，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)為了人民、生態(tài)文明建設(shè)依靠人民，探索“市民園長”“市民湖長”管理模式，通過共建、共治、共享，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把建設(shè)高顏值的生態(tài)花園之城轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng)，讓人民在“清新的藍(lán)，怡人的綠”環(huán)境中有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　●中共廈門市委黨校 副教授 蔡旭

　　新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落地、落實(shí)、見效，努力把廈門打造成為新時(shí)代美麗中國建設(shè)的展示窗口。

　　不斷提升生態(tài)文明建設(shè)的政治站位

　　生態(tài)環(huán)境問題不只是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，還是政治問題。堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)要聚焦生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要矛盾和問題，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。筼筜湖綜合治理濃縮了發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變，彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力。新時(shí)代，要處理好發(fā)展和減排、整體和局部之間的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)妥有序做好“雙碳”工作與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的銜接協(xié)調(diào)。

　　不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的能力水平

　　在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，廈門要堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，充分利用改革開放以來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題。

　　《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》設(shè)立了關(guān)于生態(tài)環(huán)境問題的專題，并將良好生態(tài)作為廈門發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。這個(gè)先河之舉推進(jìn)了廈門生態(tài)文明建設(shè)從“副位”變身“主位”。完善相關(guān)體制機(jī)制是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。要進(jìn)一步完善黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；進(jìn)一步健全各地區(qū)黨委和政府主體責(zé)任以及有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任等制度安排；進(jìn)一步完善重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目跨區(qū)域橫向協(xié)同機(jī)制等制度安排。通過不斷完善制度機(jī)制，推動(dòng)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　不斷深化生態(tài)文明建設(shè)的“廈門實(shí)踐”

　　要將生態(tài)文明“廈門實(shí)踐”中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法融入主題教育中，使其成為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和實(shí)踐載體，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，為“三爭”行動(dòng)提供理論支持和精神動(dòng)力。

　　具體做法如下：將學(xué)習(xí)宣傳“廈門實(shí)踐”與鞏固拓展主題教育成果結(jié)合起來，推動(dòng)黨員干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。通過深入學(xué)習(xí)和宣傳“廈門實(shí)踐”，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的更大成效。通過深入學(xué)習(xí)“廈門實(shí)踐”中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以及鞏固拓展主題教育成果，進(jìn)一步明確黨員干部工作方向和目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為“三爭”行動(dòng)提供有力的思想保障。（本版以發(fā)言順序編排） 

　　※文章來源：廈門日?qǐng)?bào)