●王世鋒

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。城中村現(xiàn)代化治理是廈門更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市、努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分?！稄B門市城中村現(xiàn)代化治理三年行動方案（2023-2025年）》的印發(fā)，明確了未來三年我市城中村現(xiàn)代化治理所應(yīng)遵循的基本原則與目標(biāo)任務(wù)。廈門必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，通過構(gòu)建共治體系、營造更好環(huán)境、共筑美好生活來提升城中村現(xiàn)代化治理，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　堅(jiān)持政治引領(lǐng)  構(gòu)建共治體系

　　城中村治理是市域社會治理的重要組成部分，多元共治體現(xiàn)了城中村現(xiàn)代化治理的重要內(nèi)涵，也是政府部門由“管理”真正走向“治理”的必由之路。因此，應(yīng)當(dāng)主動構(gòu)建由各級黨委政府、各類社會組織和居民組成的多元主體共治體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的城中村現(xiàn)代化治理共同體。

　　堅(jiān)持政治引領(lǐng)黨建先行。進(jìn)一步夯實(shí)各級黨委在城中村現(xiàn)代化治理過程中的組織基礎(chǔ)，并將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。加強(qiáng)城中村基層黨組織建設(shè)，提升城中村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動黨的組織和工作向城中村治理單元延伸。

　　發(fā)揮社會組織專業(yè)特性。精準(zhǔn)對接城中村居民各類現(xiàn)實(shí)需求，讓不同社會組織以自身專業(yè)化能力有效應(yīng)對城中村治理過程中的各類復(fù)雜事項(xiàng)，滿足城中村日益增長的多元化需求。與此同時，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，讓多方社會力量與資源有效融入城中村現(xiàn)代化治理大格局。

　　激發(fā)居民主觀能動性。廈門市民具有主人翁意識，應(yīng)充分發(fā)揮城市市民與城中村村民在城中村現(xiàn)代化治理過程中的主體性作用。要通過各類新媒體形式擴(kuò)大宣傳，積極調(diào)動廣大城鄉(xiāng)居民參與城中村建設(shè)與管理的積極性，充分了解城鄉(xiāng)居民意愿，建立自下而上的反饋機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民意見納入治理方案，最大限度保障城鄉(xiāng)居民切實(shí)利益與參與家鄉(xiāng)建設(shè)的權(quán)益。

　　堅(jiān)持理念創(chuàng)新 提升發(fā)展環(huán)境

　　提升城中村現(xiàn)代化治理水平，離不開經(jīng)濟(jì)“求實(shí)”、治理“求新”的發(fā)展環(huán)境。

　　穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)根基，把城中村改造與投融資體制改革、項(xiàng)目謀劃推進(jìn)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來。要探索宜業(yè)社區(qū)的培育模式，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重業(yè)態(tài)升級，推動社區(qū)邁上良性發(fā)展軌道。因地制宜，探索農(nóng)村集體發(fā)展用地項(xiàng)目合作開發(fā)新模式，指導(dǎo)和推動落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持計(jì)劃，培育集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。探索城中村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，整合集體資產(chǎn)，挖掘文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源，推動村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板。

　　創(chuàng)新治理觀念，切實(shí)推進(jìn)城中村現(xiàn)代化治理的“智慧管理”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，探索智能化管理模式，搭建大數(shù)據(jù)平臺，把便捷服務(wù)向城中村各家庭延伸，用科技點(diǎn)亮居民美好生活。通過加快公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化升級改造，推動公共服務(wù)從被動供給向主動推送轉(zhuǎn)變，突出人文化、精細(xì)化、便捷化、智能化的智慧社區(qū)新內(nèi)涵。

　　堅(jiān)持人民至上 打造宜居家園

　　以人民為中心，是推動城市治理高水平發(fā)展必須要堅(jiān)持的重要價值理念。我市城中村現(xiàn)代化治理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想與工作導(dǎo)向，不斷探索城中村近鄰服務(wù)新模式。圍繞老百姓所關(guān)注的村務(wù)政務(wù)、文化娛樂、養(yǎng)老托幼等問題持續(xù)發(fā)力，打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。

　　下沉政務(wù)便民服務(wù)。在加強(qiáng)城中村配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷提升城中村綜合服務(wù)分站或辦事點(diǎn)的服務(wù)水平，社區(qū)工作者、網(wǎng)格員或?qū)I(yè)社會工作者要不斷拓展服務(wù)。竭力形成便民服務(wù)事項(xiàng)由服務(wù)站代辦，部分認(rèn)證事項(xiàng)由服務(wù)站直辦的一站式服務(wù)模式，真正暢通民生服務(wù)“最后一公里”。

　　推動文化樂群服務(wù)。除了積極推動“物業(yè)服務(wù)＋生活服務(wù)”，打造15分鐘“便民生活圈”外，還應(yīng)在城中村內(nèi)大力提升文化服務(wù)。重視保留具有特殊歷史文化意義的村居空間，注重將城中村文化價值符號化。開展群眾喜聞樂見的各類文化活動，加強(qiáng)人文關(guān)懷，推動居民加強(qiáng)交流溝通，進(jìn)一步提升“鄰聚力”。

　　強(qiáng)化老幼關(guān)愛服務(wù)。以全齡人群需求為導(dǎo)向，加大養(yǎng)老托幼關(guān)愛服務(wù)力度。引入更高品質(zhì)托育、托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)未成年人法律法規(guī)宣導(dǎo)與心理關(guān)愛保護(hù)；設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心并不斷提升服務(wù)水平，與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)形成緊密聯(lián)動，形成愛幼護(hù)幼、助老健老等多位一體的村居生活服務(wù)體系。

　　※文章來源：廈門理論在線，作者系廈門理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師  博士