■鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機(jī)統(tǒng)一起來，激發(fā)農(nóng)村農(nóng)民內(nèi)在活力。

■以《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》為基本遵循，從戰(zhàn)略和全局高度重視“三農(nóng)”問題，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)。

■鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略七項(xiàng)具體要求中，排在第一位是加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

■加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民增進(jìn)身份和角色意識(shí)，發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的精神引領(lǐng)和智力支持作用。

●王元珍

“十四五”開局之年，“三農(nóng)”工作重點(diǎn)由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為今年“兩會(huì)”熱點(diǎn)議題。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持以人民為中心，尊重農(nóng)民意愿和農(nóng)民的主體地位，在不斷提高農(nóng)民收入水平，確保農(nóng)民共享改革發(fā)展成果的同時(shí)，激發(fā)農(nóng)村農(nóng)民內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。

繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

始終從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，及時(shí)研究農(nóng)村重大政策、重要改革、重點(diǎn)任務(wù)，響鼓重錘、有力推進(jìn)，才有了今天舉世矚目的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。在“后扶貧時(shí)代”，激活農(nóng)村農(nóng)民內(nèi)在活力，首先需繼續(xù)以《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》為基本遵循，繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過中央政府頂層設(shè)計(jì)，如確保過渡期內(nèi)國(guó)家財(cái)政支持政策和資金規(guī)模保持總體穩(wěn)定、現(xiàn)有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜、突出支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、推動(dòng)均衡發(fā)展等，提高農(nóng)民對(duì)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”政策導(dǎo)向和鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖的信心和重要性的認(rèn)識(shí)，激勵(lì)農(nóng)民為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、 農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)而努力。

持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)幫扶激活農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的七項(xiàng)具體要求中，排在第一位的就是加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興可以解決農(nóng)村相對(duì)貧困人口的就業(yè)問題，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；可以提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富的目標(biāo)；還可以在促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)民生活的過程中，激活農(nóng)村農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后、技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展緩慢、農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才短缺等實(shí)際，一要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民群眾立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟(jì)等，多渠道增加收入；二要延續(xù)脫貧攻堅(jiān)階段的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，加大農(nóng)業(yè)科技支撐，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)模化、數(shù)字化:三要盤活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，因地制宜培育、提升農(nóng)業(yè)特色品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

以文化人，增進(jìn)農(nóng)民文化自覺自信

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，需要農(nóng)民的現(xiàn)代化與之相適應(yīng)。由于長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程造成農(nóng)村的“空心化”，目前我國(guó)鄉(xiāng)村普遍存在農(nóng)民文化水平偏低的問題?！笆奈濉睍r(shí)期，在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民增進(jìn)身份和角色意識(shí)，提高農(nóng)民文化自信，發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的精神引領(lǐng)和智力支持作用。

第一，加強(qiáng)“三農(nóng)”政策宣講，幫助農(nóng)民在思想上正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵和意義。要向廣大農(nóng)民講清講透鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及其部署，幫助農(nóng)民在思想上認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、確保農(nóng)村農(nóng)民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是當(dāng)前我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要。在實(shí)現(xiàn)共同富裕和中華民族偉大復(fù)興的道路上，農(nóng)村和農(nóng)民不僅可以有所作為，而且大有可為。

第二，加大鄉(xiāng)土文化的宣傳和教育力度，培養(yǎng)農(nóng)民的文化自覺和文化自信。要推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)村書院和其他鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展多種形式的鄉(xiāng)村教育活動(dòng)，把“兩山”理論和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村人文歷史、地理環(huán)境結(jié)合起來，喚起農(nóng)民對(duì)本鄉(xiāng)本土歷史文脈、自然和人文生態(tài)的情感認(rèn)同，培養(yǎng)和提高農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和“主人翁”意識(shí)，在思想觀念上實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”的轉(zhuǎn)變，激活農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

第三，吸取現(xiàn)代文明的優(yōu)秀成果，以城帶鄉(xiāng)，培養(yǎng)越來越多與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)的新農(nóng)民。具體而言，一方面要加大政策支持力度，鼓勵(lì)更多有志青年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。有數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過800萬，帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)約3000萬。他們?yōu)猷l(xiāng)村帶去了技術(shù)、資金、現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和理念，也帶去了法治觀念、規(guī)則意識(shí)等現(xiàn)代文明，在一定程度上影響推動(dòng)了農(nóng)村農(nóng)民克服傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的局限，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民到現(xiàn)代新農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變。另一方面，要加快城鄉(xiāng)融合，均衡配置城鄉(xiāng)教育和公共文化資源，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興提供必要的文化支持。

概言之，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足，除了政府主導(dǎo)，還需要尊重農(nóng)民的主體地位，激發(fā)農(nóng)村農(nóng)民內(nèi)在活力。唯其如此，才能推動(dòng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)順利開展。

（作者系廈門理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授  文章來源：廈門日?qǐng)?bào)）