●廈門牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上堅持先行先試、敢闖敢試，著力打造“廈門樣本”。

　　●廈門經(jīng)濟特區(qū)在城市空間布局上，利用自然賦予的條件來構建組團式海灣城市。

　　●廈門科學制定時間表、路線圖，堅持減污降碳協(xié)同增效，提升碳匯能力，加快經(jīng)濟社會綠色低碳轉型。

　　●蔡旭

　　人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征，也是習近平生態(tài)文明思想的精髓。以習近平同志為核心的黨中央，深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律、準確認識人與自然、發(fā)展與保護、環(huán)境與民生、降碳與安全等一系列辯證關系，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

　　習近平同志為廈門生態(tài)文明建設

　　留下寶貴思想財富

　　習近平同志在廈門工作的三年期間，對這片土地充滿了深厚感情，高度重視生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。他立足廈門市情，深入開展調(diào)查研究，致力謀劃改革發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃解決環(huán)境與發(fā)展問題，提出了一系列符合科學發(fā)展規(guī)律、具有戰(zhàn)略性和前瞻性的生態(tài)文明建設理念、思路和重大決策部署。這些理念和實踐探索，不僅為廈門發(fā)展注入了強大動力，打下了堅實基礎，也成為習近平生態(tài)文明思想的源頭活水。

　　習近平同志主持制定的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》中，前瞻性地設專章研究廈門生態(tài)環(huán)境問題，推動廈門從持續(xù)發(fā)展的角度深刻思考城市建設與環(huán)境的關系，將良好生態(tài)作為廈門發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標，超前提出廈門建設生態(tài)城市的具體舉措（如:指出垃圾要分類處理）。這不僅在廈門史無前例，在全國也是首開先河。當時參與編制的中國著名經(jīng)濟學家于光遠曾說，廈門是第一個提到生態(tài)問題的。

　　面對廈門經(jīng)濟特區(qū)在初創(chuàng)時期出現(xiàn)挖沙取土、開山采石的行為和破壞風景資源的亂象，習近平同志親自帶隊走進萬石山風景區(qū)、登上鼓浪嶼、來到海灘邊進行現(xiàn)場調(diào)研，摸清情況、研究對策、作出部署，強調(diào)不能以破壞資源環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展。在全市掀起了一場自然資源環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，讓廈門人對環(huán)境保護與建設發(fā)展的關系有了全新的認識。

　　習近平同志走訪廈門海拔最高、最邊遠、最貧困的山村——同安蓮花鎮(zhèn)軍營村和白交祠村，根據(jù)當?shù)鼗氖徹汃さ膶嶋H情況，因地制宜地提出“山上戴帽，山下開發(fā)”的綠色發(fā)展之路，倡議并叮囑兩村要多種茶樹、多種果樹，別忘了森林綠化，以保持水土不流失，走多種經(jīng)營的道路。兩村按照此行動指南，守護好綠水青山，換來了金山銀山，逐步走上了生態(tài)脫貧之路。

　　筼筜湖綜合治理始終堅持習近平同志創(chuàng)造性提出的“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”治湖20字方針，不斷與時俱進，完善治理機制，其治理經(jīng)驗和模式得到了國家乃至國際的認可和推廣。2020年，國家發(fā)改委向全國推廣了廈門“筼筜湖綜合治理模式”。2021年6月5日《人民日報》頭版刊發(fā)報道，聚焦《筼筜湖治理的生態(tài)文明實踐》，贊譽廈門生態(tài)文明建設成果。2021年10月，筼筜湖生態(tài)修復作為我國國土空間生態(tài)修復典型案例入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》。2023年2月20日《經(jīng)濟日報》頭版頭條重磅推出《鷺島妝成》并發(fā)布《大美筼筜湖》視頻，吸引全國目光。

　　廈門實踐為中國式現(xiàn)代化增添靚麗底色

　　生態(tài)文明體制改革取得新成效。廈門牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上堅持先行先試，著力打造“廈門樣本”，并十分注重對改革舉措和經(jīng)驗做法取得成效的提煉總結，一批改革經(jīng)驗在全國推廣。廈門市生活垃圾分類“廈門模式”列入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設成效和制度成果的調(diào)研報告。2020年，廈門在全國率先實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系數(shù)字化，《廈門市“三線一單”空間管控系統(tǒng)織就“生態(tài)綠網(wǎng)”》入選生態(tài)環(huán)境部第一批“三線一單”落地應用案例匯編，“三線一單”成果落地應用，生態(tài)環(huán)境準入管理邁入“智能時代”，國家生態(tài)環(huán)境部向全國推廣。

　　生態(tài)文明規(guī)劃落地邁出新步伐。廈門經(jīng)濟特區(qū)設置以來，編制了《廈門市城市總體規(guī)劃》《生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，在城市空間布局上，均利用自然賦予廈門的條件來構建組團式海灣城市。組團之間由海域、山體和生態(tài)綠廊分隔，形成城市和自然環(huán)境相融合的生態(tài)型結構模式。作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)暨生態(tài)文明體制改革試點城市，廈門在全國率先實現(xiàn)從生態(tài)空間的整合到建設項目前期決策的無縫對接，形成的“多規(guī)合一”與項目審批模式改革列入國家發(fā)改委發(fā)布的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》。

　　生態(tài)文明制度建設實現(xiàn)新突破。隨著城市化進程的推進，廈門面臨環(huán)境容量和經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，生態(tài)文明建設頗具壓力，制定一部可操作性的地方性法規(guī)意義重大。2014年頒布《廈門經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設條例》，是副省級城市第一部、全國第二部生態(tài)文明建設地方性法規(guī)，從優(yōu)化國土空間格局、改善環(huán)境質(zhì)量、完善生態(tài)保護補償機制等方面對生態(tài)文明建設進行全方位的法制保障。為了加強生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善生活環(huán)境，制定《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》，成為全省第一部垃圾分類法規(guī)。為強化市場運行機制，提高市場作用力度，推進海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設，保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境，在全國沿海城市中第一個出臺海洋生態(tài)補償管理辦法和補償標準。

　　“雙碳”目標創(chuàng)新行動取得新進展。廈門科學制定時間表、路線圖，堅持減污降碳協(xié)同增效，提升碳匯能力，加快經(jīng)濟社會綠色低碳轉型。發(fā)展生態(tài)友好型和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，強化能耗“雙控”考核預警，推進用能權、碳排放權、排污權等市場化交易。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和綠色交通，促進能源消費轉型。持續(xù)深化生活垃圾分類、源頭減量和資源化利用，讓綠色低碳生活方式成為新時尚。

　※文章來源：廈門理論在線；作者系廈門市委黨校政治學教研部副教授