在政治引領(lǐng)下推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，既是創(chuàng)新服務(wù)型治理模式、強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的有力保障，也是解決基層矛盾、提升群眾歸屬感的重要支撐。

作為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，廈門市將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為市域社會治理創(chuàng)新的實踐優(yōu)勢，從基層群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，充分動員黨員、居民以及企業(yè)參與社會治理，多主體聯(lián)動、多維度創(chuàng)新、多方位協(xié)同，共同推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，探索具有廈門特色的市域社會治理新模式。

“推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”要把基層黨建作為基層社會治理的重要抓手，將黨的政治理念貫穿到社會治理實踐的全過程。黨建引領(lǐng)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想認(rèn)識，具體到市域社會治理方面，黨建引領(lǐng)就是要讓黨員干部成為助推社會治理的“關(guān)鍵角色”，將黨的理念優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理的實踐優(yōu)勢，推動政治理念深度融入至社會治理的各個方面。

整合政府部門、街道社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的黨建資源，有利于為社區(qū)居民和非公企業(yè)提供特色黨建服務(wù)，傳遞黨的政治理念的同時增強(qiáng)基層社會治理的服務(wù)力和感召力。翔安區(qū)通過“數(shù)助決策”和“數(shù)助治理”服務(wù)平臺提供司法數(shù)據(jù)支持，針對翔安區(qū)民間借貸管控風(fēng)險指數(shù)高于全省和全市均值的問題，相關(guān)部門在社區(qū)線上平臺發(fā)布民間借貸風(fēng)險提示，在社區(qū)線下黨建活動開展專項普法宣傳，多措并舉守護(hù)群眾“錢袋子”，有效促進(jìn)政治理念與社會治理的融合發(fā)展。集美區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈開創(chuàng)“紅色速遞”黨建品牌，根據(jù)非公企業(yè)黨建需求設(shè)計個性化的黨建服務(wù)套餐，以包裹速遞的方式讓企業(yè)享受套餐式的黨建服務(wù)，提升非公企業(yè)對政治理念的學(xué)習(xí)意識，為其參與社會治理提供行動路徑。

市域社會治理現(xiàn)代化要求增強(qiáng)基層黨組織政治能力和組織能力，把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好。黨建基地由社區(qū)建設(shè)，黨支部認(rèn)領(lǐng)，黨員和群眾自發(fā)參與治理。因此，黨建基地的實體化建設(shè)有效推動社區(qū)黨支部煥發(fā)強(qiáng)大生機(jī)活力，促進(jìn)基層黨組織實現(xiàn)服務(wù)實體化。

黨建基地作為實體化場所，既能吸引黨員和居民走進(jìn)來，也能促進(jìn)社會資源的整合，有效推進(jìn)服務(wù)與治理的實體化建設(shè)，彰顯社區(qū)治理和黨建工作的時代風(fēng)采。湖里區(qū)金尚社區(qū)將社區(qū)智慧健身房作為社區(qū)黨建實體化建設(shè)的核心工程，由社區(qū)巾幗黨支部初步把乒乓球場地改造為公共空間，社區(qū)基層黨組織再鏈接各類資源，將智慧健身房升級打造成綜合性的社區(qū)黨建服務(wù)基地。湖里區(qū)禾盛社區(qū)是在社區(qū)大黨委的引領(lǐng)下，建設(shè)社區(qū)“五樂之家”綜合黨建服務(wù)基地，圍繞基地開展“近鄰治理——社區(qū)黨建公益行”的特色黨建服務(wù)，依靠實體化平臺促進(jìn)多樣化服務(wù)下沉社區(qū)，實現(xiàn)“五樂”目標(biāo)。

作為社會治理的重要方式，堅持政治引領(lǐng)向基層黨建工作提出兩點要求:一是基層黨建工作必須聚焦民生需求，創(chuàng)新社會治理機(jī)制，推動傳統(tǒng)黨建向服務(wù)性黨建的轉(zhuǎn)型升級，從而積極回應(yīng)我國現(xiàn)階段發(fā)展的主要矛盾，滿足人民群眾多層次、差異化、個性化的生活需求；二是加快拓展基層黨組織的服務(wù)模塊，不斷強(qiáng)化政治功能，努力打造服務(wù)型治理的特色黨建模式，并且圍繞以需要為本的服務(wù)供給、協(xié)同治理的議事機(jī)制、社區(qū)黨建的品牌建設(shè)三方面，著力構(gòu)建基層社會治理新格局。

（本文為廈門市社會科學(xué)2022年重點課題“發(fā)揮政治引領(lǐng)作為社會治理重要方式的研究”階段性成果,本報編發(fā)時有刪節(jié)）