●何軍明
以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,是當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量,也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢,加快跨境電商發(fā)展有利于推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,培育參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,對福建、廈門服務(wù)和融入新發(fā)展格局具有重要作用。 當(dāng)前廈門跨境電商發(fā)展面臨的機遇 展望“十四五”,廈門跨境電商發(fā)展將迎來三大機遇。 一是電子商務(wù)在快速增長。跨境電商正在改變傳統(tǒng)貿(mào)易跨境交易的形式,跨境電商在全球貿(mào)易中的作用不斷增強已經(jīng)成為一個不可阻擋的趨勢。2021年我國跨境電商進出口達1.92萬億元,同比增長18.6%。 二是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)落地實施。這將大大拓展跨境電商發(fā)展空間。RCEP專門就電子商務(wù)詳細列出了具體條款,其電子商務(wù)章節(jié)是首次在亞太區(qū)域內(nèi)達成的范圍全面、水平較高的諸邊電子商務(wù)規(guī)則成果。主要包括促進無紙化貿(mào)易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務(wù)用戶個人信息、保護在線消費者權(quán)益、加強針對非應(yīng)邀商業(yè)電子信息的監(jiān)管合作等規(guī)則。 三是2020年廈門成為全國首批跨境電商B2B試點。2018年廈門成為我省首個跨境電商綜合試驗區(qū),2020年又獲批全國首批跨境電商B2B試點,2021年中國(廈門)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲評商務(wù)部跨境電商綜試區(qū)評估綜合排名第一檔,是福建省6個綜試區(qū)中唯一一個獲評第一檔的綜試區(qū)。 廈門跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀 2021年我市跨境電商出口商品交易規(guī)模(GMV)約100億美元,比增25%;近年來廈門跨境電商發(fā)展取得了一系列成效。 支持政策不斷完善。廈門2020年出臺了《加快跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施》,2021年出臺了《廈門市加快境外航空貨運高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等,在海外倉建設(shè)運營、航空物流、建設(shè)獨立站等多方面持續(xù)支持跨境電商企業(yè)做大做強。 招商引資不斷加強。廈門通過“中國廈門跨境電商產(chǎn)業(yè)展覽會”“中國跨交會”等平臺加大力度引入跨境電商項目,成功推動京東(廈門)跨境貿(mào)易項目落地,2021年實現(xiàn)跨境電商零售進口約8.2億元。 物流支撐不斷優(yōu)化。廈門依托口岸城市優(yōu)勢及對臺、對東南亞地緣優(yōu)勢,不斷拓展跨境物流雙向通道,積極增設(shè)快船航線、支持航空包機業(yè)務(wù)、拓展航空貨運航線、暢通廈臺海運通道、探索多式聯(lián)運等,今年6月廈門開通首條“絲路海運”電商快線,正式啟動廈門港跨境電商海運快捷通道。 通關(guān)效率不斷提升。廈門積極運用信息化、智能化手段提高跨境電商智慧化監(jiān)管水平,減少無效查驗,提高監(jiān)管精準(zhǔn)度,進一步縮短商品通關(guān)時間。廈門海關(guān)全面推廣“兩步申報”改革,在各特殊區(qū)域內(nèi)均實施“四自一簡”監(jiān)管模式,在空港、海港及綜合保稅區(qū)臨港配套新增跨境電商監(jiān)管中心。2022年增設(shè)空港元翔跨境電商監(jiān)管中心,跨境電商貨物直接在機場貨站監(jiān)管通關(guān)。2022年4月,廈門關(guān)區(qū)進出口整體通關(guān)時間27.36、1.34小時,實現(xiàn)同比“再壓縮”。 加快發(fā)展廈門跨境電商的對策 廈門跨境電商發(fā)展在取得優(yōu)異成績的同時,也面臨海外倉相對不足、物流成本偏高、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聚集效應(yīng)不夠等挑戰(zhàn),對此可從以下幾個方面著手應(yīng)對。 加快推進海外倉高質(zhì)量發(fā)展。海外倉不僅是跨境電商重要的境外節(jié)點,更應(yīng)理解為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施,可建設(shè)廈門海外倉數(shù)字服務(wù)平臺,推進海外倉數(shù)字化信息化建設(shè),吸引全國海外倉入駐,同時進一步將平臺與海關(guān)、外匯、稅務(wù)、商務(wù)等系統(tǒng)連接,為跨境、離岸貿(mào)易和結(jié)算提供便利化監(jiān)管。推動廈門海外倉從單一倉儲物流節(jié)點向集營銷推廣、供應(yīng)鏈金融、售后維修等一體化服務(wù)的海外運營中心轉(zhuǎn)變。 開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點。以此引導(dǎo)廈門優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)對接跨境電商平臺。跨境電商正不斷地展現(xiàn)出帶動實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要作用,可加大力度推動廈門跨境電商與實體經(jīng)濟深度融合。聚焦鞋服、箱包、廚衛(wèi)、體育及戶外用品等廈門市特色產(chǎn)業(yè)集群,開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點,支持廈門跨境電商企業(yè)整合資源,打造特色產(chǎn)業(yè)垂直細分領(lǐng)域龍頭平臺,形成集設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷推廣、物流配送等環(huán)節(jié)的一站式柔性供應(yīng)鏈服務(wù)體系,幫助傳統(tǒng)制造企業(yè)“出海”。 強化跨境電商主體培育。鼓勵企業(yè)建設(shè)跨境電商獨立站,培育跨境電商進口主體,加大進口政策支持,發(fā)展進口貿(mào)易跨境電商和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。積極支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù),加快培育一批傳統(tǒng)外貿(mào)與跨境電商新業(yè)態(tài)相互融合的新型外貿(mào)主體。 抓住RCEP機遇,創(chuàng)新跨境電商物流支撐。加快開拓新興市場跨境電商物流通道,進一步增加面向RCEP市場的“跨境電商+絲路海運”“跨境電商+絲路飛翔”“跨境電商+中歐班列”等跨境電商物流專線,推動與海外倉銜接,整合航運、港口、物流資源一體化服務(wù)。加強航空物流通道建設(shè),優(yōu)化貨運機場貨運功能和空間規(guī)劃布局,加大國際航線開發(fā)力度,提升航空口岸貨物安檢和通關(guān)效率。 (作者系廈門理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授)


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