民主是全人類的共同價值，也是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。黨的二十大報告將“發(fā)展全過程人民民主”確定為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項重要內(nèi)容，為新時代的民主實踐指明了前進方向。站在歷史新起點、面對新歷史任務(wù)的關(guān)鍵時刻，廈門始終發(fā)揮改革開放“試驗田”“排頭兵”的重要作用，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，積極踐行全過程人民民主的核心要義，為建設(shè)高質(zhì)量社會主義民主政治、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、不斷推進中華民族偉大復興貢獻力量。

從形態(tài)來看，全過程人民民主是社會主義性質(zhì)的民主新形態(tài)

歷史表明，無論是“君主立憲”還是“民主共和”，把西方那套民主方案“移植”到中國大地上的做法是行不通的。由此，形成一種有別于資本主義性質(zhì)的民主形態(tài)是歷史的必然選擇。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨從國體意義上明確了人民民主專政的國家根本性質(zhì)，規(guī)定了我國國家形態(tài)的社會主義屬性；從政體意義上明確了人民代表大會制度的政權(quán)組織形式，規(guī)定了社會主義制度是我國的根本制度，實現(xiàn)了中國從封建專制政治向社會主義民主政治的偉大跨越。

黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性地提出“發(fā)展全過程人民民主”的重大理念，并在黨的二十大報告中強調(diào)全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，進一步重申了全過程人民民主的國家性質(zhì)和制度形態(tài)?？梢姡^程人民民主不是其他什么主義的民主，而是社會主義性質(zhì)的民主，是社會主義民主在當代中國的最新形態(tài)與形象表達。

從價值來看，全過程人民民主是以人民為中心的人民民主

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨結(jié)合長期的民主實踐經(jīng)驗，創(chuàng)立了人民當家作主的內(nèi)容框架，從制度層面有力地落實了“人民民主”的價值理念?！皼]有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化”“社會主義民主的本質(zhì)是人民當家作主”和“人民民主是社會主義的生命”等重要論斷的提出，充分反映了堅持和實現(xiàn)人民民主始終是中國共產(chǎn)黨發(fā)展社會主義民主政治的目標導向與價值追求。

黨的十八大以來，我們黨始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，積極推進全過程人民民主，深刻表明“以人民為主體、以人民為中心”的政治價值觀始終貫穿于黨治國理政的理論與實踐，彰顯中國政治發(fā)展鮮明的價值取向。

在長期的民主實踐中，廈門緊緊圍繞 “以人民為中心”“以民為本”的價值理念，把“人民滿意不滿意” 作為衡量和評價工作的重要評判標準，積極推進全過程人民民主建設(shè)，不斷滿足人民對美好生活的向往，切實增強人民的獲得感、安全感和幸福感。

從內(nèi)容來看，全過程人民民主以“三統(tǒng)一”為核心內(nèi)容

黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，是我們黨在長期探索實踐中形成的一種民主運行模式，既滿足廣大人民群眾的根本利益需要，又符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要?！叭y(tǒng)一”原則構(gòu)成了全過程人民民主的主要內(nèi)容，體現(xiàn)出中國民主政治運行的基本邏輯。

首先，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是全過程人民民主的根本保證。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。全過程人民民主作為一種國家制度安排，是在黨的領(lǐng)導下建立起來的民主實踐。只有在黨的領(lǐng)導下，才能借由其強大的執(zhí)行力有效推進全過程人民民主的深入發(fā)展。其次，人民當家作主是全過程人民民主的本質(zhì)特征。全過程人民民主的目的，就是要以人民為中心發(fā)展民主。人民當家作主制度體系以一系列可視化、可操作性的具體政治制度和完整的參與實踐，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，真正實現(xiàn)人民民主的全過程化。最后，依法治國是規(guī)范全過程人民民主運行的重要保障。推進社會主義民主制度化、法律化，是保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)的必然要求。

從范疇來看，全過程人民民主實現(xiàn)民主的全鏈條全方位全覆蓋

全過程人民民主實現(xiàn)了人民參與國家治理的領(lǐng)域“廣”、環(huán)節(jié)“齊”、內(nèi)容“全”。其中，民主領(lǐng)域“廣”體現(xiàn)在:全過程人民民主不僅存在于政治領(lǐng)域，而且在經(jīng)濟發(fā)展、文化塑造、社會分配與生態(tài)建設(shè)等諸多領(lǐng)域上，實現(xiàn)了民眾對國家事務(wù)的多領(lǐng)域治理。民主環(huán)節(jié)“齊”體現(xiàn)在:全過程人民民主是集選舉、協(xié)商、決策、管理與監(jiān)督為一體的運行機制，使人民民主的過程更加全面、鏈條更加完備，形式更加多樣，有力地保障了人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。民主內(nèi)容“全”體現(xiàn)在:全過程人民民主打通了民主的政治生活和日常生活空間，具有豐富的民主內(nèi)容。一句話，人民不僅可以盡可能地參與到國家政治生活方方面面的公共事務(wù)，還可以依法管理日常社會生活中的點點滴滴。

廈門堅持推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，積極調(diào)動群眾參加基層公共事務(wù)的管理，充分發(fā)揮人民群眾在選舉、協(xié)商、決策、管理與監(jiān)督等各個民主環(huán)節(jié)的主體作用，形成了人民參與社會治理的良好政治氛圍，為新時代的社會主義民主實踐增添“廈門力量”。

【張艷濤，中共廈門大學委員會黨校副校長，馬克思主義學院教授、博導。王婧薇，廈門大學馬克思主義學院，博士研究生】