堅(jiān)定信心 跳起摸高行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　●王燕武(廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心教授）

　　過去一年，得益于全球貿(mào)易復(fù)蘇、歐美賽事經(jīng)濟(jì)以及貿(mào)易“新三樣”發(fā)力，中國對(duì)外貿(mào)易表現(xiàn)搶眼。2024年，中國貿(mào)易順差達(dá)到7.06萬億元，刷新歷史新高。

　　廈門經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效提升，第二產(chǎn)業(yè)尤其工業(yè)是前三季度廈門經(jīng)濟(jì)增長主要產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力。交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)增加值增長的主要支撐力量。

　　研究表明，如果既有的宏觀調(diào)控政策能夠真正兌現(xiàn)，即便外部貿(mào)易沖擊的壓力再大，中國經(jīng)濟(jì)增長的韌性和內(nèi)在潛力依然是強(qiáng)大的。

　　2025年，我們期待廈門能夠奮勇爭先、跳起摸高，有信心、有決心、有智慧地“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”。廈門應(yīng)把握本輪國家層面的增量化債和寬松政策時(shí)機(jī)，盡快加碼“兩新”消費(fèi)政策，擴(kuò)大消費(fèi)補(bǔ)貼受眾范圍，創(chuàng)新消費(fèi)補(bǔ)貼方式，將關(guān)系民生痛點(diǎn)的教育、生育、醫(yī)療和住房補(bǔ)貼做大做優(yōu)。例如，將我市產(chǎn)能較大、市場競爭力較強(qiáng)的電子消費(fèi)、鋰電新能源等產(chǎn)品類別納入補(bǔ)貼范圍；出臺(tái)多孩生育補(bǔ)貼、養(yǎng)老照護(hù)補(bǔ)貼、文體旅游補(bǔ)貼等，為多子女家庭、老年人以及文化旅游景區(qū)消費(fèi)等提供適當(dāng)補(bǔ)貼；加大對(duì)困難群體的生活性轉(zhuǎn)移支付力度，考慮將60歲以上人口的每月收入提高，以保障低收入群體和就業(yè)困難群體的收入，促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　主動(dòng)布局 拓展民企海外版圖

　　●潘孝貞(金牌廚柜家居科技股份有限公司總裁）

　　金牌家居早在十多年前就前瞻性地主動(dòng)布局海外市場，掌握產(chǎn)品主動(dòng)權(quán)，國際市場競爭力得到提升。

　　一是精準(zhǔn)定位海外市場，挖掘潛力區(qū)域。詳細(xì)分析各區(qū)域市場特點(diǎn)，根據(jù)行業(yè)特性,將市場拓展分為不同梯度，集中力量聚焦重點(diǎn)市場，深度挖掘，避免盲目擴(kuò)張。

　　二是創(chuàng)新產(chǎn)品策略，適應(yīng)多元需求。深入研究目標(biāo)市場需求，針對(duì)核心市場特點(diǎn)，研發(fā)適應(yīng)其需求的歐式櫥柜產(chǎn)品，滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)風(fēng)格、功能的需求，以吸引當(dāng)?shù)叵M(fèi)者。

　　三是優(yōu)化生產(chǎn)布局，構(gòu)建靈活供應(yīng)鏈。依托中國大型生產(chǎn)基地或東南亞國家基地，發(fā)揮中國供應(yīng)鏈成熟豐富、性價(jià)比高的優(yōu)勢(shì)，利用衛(wèi)星工廠滿足當(dāng)?shù)貍€(gè)性化定制需求和快速交付要求，實(shí)現(xiàn)全球資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建高效的供應(yīng)鏈體系。

　　四是深化合作模式，推動(dòng)本土化進(jìn)程。與目標(biāo)國家的龍頭品牌開展合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作伙伴關(guān)系，例如參股當(dāng)?shù)仄放频匿N售公司，控股其工廠，打造雙品牌或多品牌；與當(dāng)?shù)毓こ躺毯献鳎瑸槠涮峁┥a(chǎn)供應(yīng)，入股打造智能制造工廠，提升雙方競爭力。通過深度融入當(dāng)?shù)厥袌?，推?dòng)企業(yè)在海外可持續(xù)發(fā)展。

　　五是創(chuàng)新品牌建設(shè)，拓展海外版圖。在海外市場注重品牌連鎖、零售模式的構(gòu)建，通過在當(dāng)?shù)亟⑿l(wèi)星工廠提供交付支持，實(shí)現(xiàn)全球定制交付的閉環(huán)，提高品牌在海外市場的影響力和競爭力，將中國成功的商業(yè)模式復(fù)制到海外市場，實(shí)現(xiàn)品牌國際化發(fā)展。

　　精準(zhǔn)施策 改善預(yù)期提振信心

　　●鄧建平（廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長、教授）

　　2024年前三季度，中國凈出口表現(xiàn)良好，但消費(fèi)與投資增速表現(xiàn)相對(duì)較弱。從國際環(huán)境來看，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)不減，影響全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　在上述背景下，2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多?！?/span>

　　基于上述挑戰(zhàn)與問題，在宏觀政策應(yīng)對(duì)方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，宏觀經(jīng)濟(jì)的總基調(diào)是：穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策，要打好政策“組合拳”。

　　提出“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，這是我國貨幣政策的一次重大戰(zhàn)略性調(diào)整。這一決策不僅標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)政策在面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)的靈活應(yīng)對(duì)與主動(dòng)調(diào)整，更體現(xiàn)了政策制定者對(duì)于市場需求、經(jīng)濟(jì)下行壓力及通縮風(fēng)險(xiǎn)的深刻洞察與精準(zhǔn)施策。

　　總之，將貨幣政策基調(diào)適時(shí)調(diào)整為“適度寬松”，以此為實(shí)施更大力度的降準(zhǔn)、降息創(chuàng)造更為適宜的政策環(huán)境，從而更有效地發(fā)揮貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，改善市場預(yù)期并提振信心，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　實(shí)施積極財(cái)政政策 發(fā)揮政府債券作用

　　●楊得前(集美大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院院長、教授）

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”。這一表述有兩層含義，其一，近些年我們一直在實(shí)施積極的財(cái)政政策；其二，現(xiàn)有財(cái)政政策的積極程度不夠，需要更加積極。

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，也就是我們一直提的“有為政府，有效市場”。只有將政府與市場的邊界劃分清楚了，才能厘清財(cái)政支出的邊界，不能因?yàn)樨?cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)張，不斷擴(kuò)張財(cái)政支出的邊界。

　　2017-2023年，我國一般公共預(yù)算支出由20.3萬億元增加至27.5萬億元，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。更加積極的財(cái)政政策意味著財(cái)政支出規(guī)模的顯著增加，從而有效刺激總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。在支出規(guī)模增長的同時(shí)，需要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)投向民生領(lǐng)域，解決人民群眾急難愁盼問題。

　　更加積極的財(cái)政政策需要增加政府舉債規(guī)模，不同類別債券功能定位不一，為更好發(fā)揮政府債券的作用，應(yīng)統(tǒng)籌好不同類別債券之間的關(guān)系。對(duì)廈門而言，要充分利用廈門進(jìn)入地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)的機(jī)會(huì)，滾動(dòng)組織篩選形成本地區(qū)項(xiàng)目清單，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券在擴(kuò)大資本金范圍、提高專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的比例的優(yōu)勢(shì)，使專項(xiàng)債券能更好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　適應(yīng)市場機(jī)制內(nèi)在要求  建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

　　●許永洪（廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)據(jù)科學(xué)系教授）

　　全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。

　　短期看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)在內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)上遇到一些新情況，要謀求長效的解決方案。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，能讓市場在資源配置中起決定性作用，讓政府在公共服務(wù)供給中勇于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)，培育好社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)土壤。長期看，構(gòu)建內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)良性互動(dòng)的新發(fā)展格局，需要建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,讓更多企業(yè)以國內(nèi)資源和市場優(yōu)勢(shì)，不斷錘煉自身能力，開拓國內(nèi)市場，并以更成熟的面貌走向海外。

　　近年來，通信、汽車、電子等行業(yè)的內(nèi)外循環(huán)案例為我國構(gòu)建新發(fā)展格局提供了重要借鑒。這些行業(yè)技術(shù)含量高，發(fā)展過程中面臨的環(huán)境穩(wěn)定，充分享受了中國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢(shì)，在國內(nèi)建立自己的品牌，利用國內(nèi)大市場優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了規(guī)?；a(chǎn)和高速技術(shù)迭代，建立起低成本高效率供應(yīng)體系，以自有品牌出口海外，并迅速取得成功，成為全球品牌。因此，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，將中國式現(xiàn)代化人口規(guī)模巨大的特征轉(zhuǎn)化成超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)在內(nèi)循環(huán)大市場上學(xué)習(xí)、成長、做大、做強(qiáng)，讓超大規(guī)模的內(nèi)循環(huán)成為企業(yè)出海堅(jiān)強(qiáng)的基本盤，這樣才能真正做到“提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。

　　以科技創(chuàng)新 引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　●林春培(華僑大學(xué)國際學(xué)院院長、教授）

　　全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)到來，廈門必須緊跟時(shí)代步伐，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，搶占科技制高點(diǎn)，把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托廈門科學(xué)城，加快引育一批頂尖人才團(tuán)隊(duì)及平臺(tái)；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)嘉庚、翔安創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、福建海洋創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；依托中國-金磚國家新時(shí)代科創(chuàng)孵化園，強(qiáng)化與金磚國家間的科技交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。

　　培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，拓展“創(chuàng)新飛地”布局，強(qiáng)化國際間科技交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作；推進(jìn)廈門海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力培養(yǎng)特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　提升科技創(chuàng)新組織效能。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、持續(xù)做強(qiáng)企業(yè)主體地位，深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)，全面提升科技創(chuàng)新組織效能；建立科技創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，整合政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等多方資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素開放共享；通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提高創(chuàng)新資源配置效率，降低創(chuàng)新成本。

　　完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。簡化科研項(xiàng)目管理流程，減少行政干預(yù)；建立健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；構(gòu)建多元化科技投入體系，持續(xù)升級(jí)完善“財(cái)政政策+金融工具”；強(qiáng)化人才支撐體系，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的人才梯隊(duì)。

　　以改革開放 增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　●何軍明（廈門理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授）

　　回首廈門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，幾乎每個(gè)關(guān)鍵階段都需要依靠改革開放，需要不斷向改革要活力，向開放要?jiǎng)恿?。?dāng)前，廈門要堅(jiān)持以綜合改革試點(diǎn)引領(lǐng)全面深化改革，以打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市推進(jìn)制度型開放，以改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　一是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以廈門科學(xué)城建設(shè)為抓手，注重中試基地和概念驗(yàn)證中心建設(shè)，進(jìn)一步提升全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度，積極布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)。

　　二是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項(xiàng)政策，尤其是打破各類阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性障礙，破除針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的各類市場準(zhǔn)入壁壘，探索市場準(zhǔn)營承諾即入制改革，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)資源要素保障，以更大的魄力吸引民營企業(yè)、發(fā)展壯大民營企業(yè)。

　　三是推進(jìn)制度型開放。強(qiáng)化首創(chuàng)性、集成式探索，爭取在服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等領(lǐng)域取得突破性的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，建設(shè)國際性綜合交通樞紐，拓展供應(yīng)鏈國際國內(nèi)布局，打造具有全球資源配置能力的門戶樞紐。

　　四是打造“金磚之城”新名片。作為全國唯一的金磚合作務(wù)實(shí)平臺(tái)，廈門對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)明顯，廈門要抓住機(jī)遇，提高站位，打造“金磚之城”新名片，以金磚合作平臺(tái)匯聚全球資源，提升廈門在對(duì)外開放中的地位。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興  促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　●鐘銳輝（中共廈門市委政研室室務(wù)會(huì)成員、一級(jí)調(diào)研員）

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是當(dāng)前廈門加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，努力走出具有廈門特色的城鄉(xiāng)融合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。

　　一是加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平。加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，深化廈臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，著力拓寬農(nóng)民增收致富渠道，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。

　　二是加快提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。構(gòu)建“市、區(qū)、村”規(guī)劃管控傳導(dǎo)體系，扎實(shí)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)村莊建設(shè)品質(zhì)提升。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化統(tǒng)籌力度，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、旅游等多方面協(xié)同發(fā)展，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)。

　　三是加快提升鄉(xiāng)村治理水平。強(qiáng)化法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村和文明村鎮(zhèn)建設(shè)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化水平。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承，提升鄉(xiāng)村公共文化和文體服務(wù)效能。

　　四是加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。深化跨島發(fā)展和區(qū)域協(xié)同體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制創(chuàng)新，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地管理機(jī)制，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、涉農(nóng)領(lǐng)域金融服務(wù)創(chuàng)新。

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