金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，既牽引實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，又為實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展提供助力，是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支撐。廈門要聚焦金融體制改革，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，助力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。

　　理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)

　　發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體能動(dòng)性

　　黨的二十屆三中全會(huì)指出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)金融體制改革，要深入理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體能動(dòng)性。　　一是要以市場(chǎng)化建設(shè)為基礎(chǔ)。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、分工明確的金融機(jī)構(gòu)體系，支持小微金融機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新專項(xiàng)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立，加快區(qū)域金融中心建設(shè)，吸引更多資金在廈集聚。加快推進(jìn)商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，推動(dòng)廈門兩岸股權(quán)交易中心建設(shè)，支持我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌融資，支持專精特新企業(yè)專板培育，提升“一中心三基地”平臺(tái)服務(wù)效能?！　《且苑ㄖ位ㄔO(shè)為保障。進(jìn)一步完善《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)地方金融條例》。持續(xù)加大金融監(jiān)管力度，搭建金融數(shù)據(jù)平臺(tái)，引入人工智能模型，搭建“機(jī)器學(xué)習(xí)+傳統(tǒng)規(guī)則”的雙引擎風(fēng)控架構(gòu)。全面落實(shí)“五大監(jiān)管”要求，注重防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化金融司法協(xié)同治理體系，支持廈門金融司法協(xié)同中心等金融法治平臺(tái)建設(shè)，暢通消費(fèi)者、投資者維權(quán)渠道，優(yōu)化辦件流轉(zhuǎn)水平，推進(jìn)化解金融糾紛?！　∪且試?guó)際化建設(shè)為目標(biāo)。充分發(fā)揮廈門自貿(mào)片區(qū)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)制度創(chuàng)新，積極探索推出一批便利資金流動(dòng)的金融創(chuàng)新舉措，加快資本項(xiàng)目便利化試點(diǎn)鋪開，加大對(duì)跨境貿(mào)易的支持力度，進(jìn)一步完善“環(huán)球供應(yīng)鏈與離岸貿(mào)易金融服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。以綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，加大對(duì)外貿(mào)小微企業(yè)以及“一帶一路”等領(lǐng)域金融支持力度。發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，暢通兩岸金融融通渠道。

　　把握社會(huì)主義性質(zhì)

　　發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

　　黨的二十屆三中全會(huì)指出，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。金融體制改革要深刻把握社會(huì)主義性質(zhì)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用?！　∫皇菆?jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)在廈金融部門和金融機(jī)構(gòu)的思想理論武裝，堅(jiān)決執(zhí)行黨對(duì)金融工作的指導(dǎo)方針。發(fā)揮廈門“一行四局+行業(yè)主管部門”的協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化交流協(xié)作流程，形成監(jiān)管合力?！　《且匀嗣駷橹行摹Ｒ痉€(wěn)人民立場(chǎng)，在老百姓急難愁盼的問題上加快加急加力改革。要推動(dòng)房地產(chǎn)金融政策支持落地見效，加快落實(shí)房地產(chǎn)利率調(diào)整政策，完積極推動(dòng)跨境服務(wù)業(yè)務(wù)，房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資機(jī)制，充分利用保障性住房再貸款等央行政策工具推動(dòng)我市“三大工程”建設(shè)。繼續(xù)降低小微企業(yè)融資成本，進(jìn)一步優(yōu)化貸款服務(wù)模式，豐富還款結(jié)息方式，持續(xù)開發(fā)續(xù)貸產(chǎn)品，做好無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)與我市應(yīng)急還貸資金的有效銜接和相互補(bǔ)充?！　∪羌訌?qiáng)財(cái)政金融協(xié)同配合。財(cái)政金融監(jiān)管部門要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)政策溝通，提高協(xié)同效應(yīng)。財(cái)政部門要充分利用金融手段提高財(cái)政效率，規(guī)范政府專項(xiàng)債、增信基金等金融工具的發(fā)行與監(jiān)管。金融部門要落實(shí)政策指引，利用財(cái)政部門提供的必要增信，爭(zhēng)取科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等財(cái)政支持，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金杠桿功能，充分培育耐心資本，開展普惠性質(zhì)服務(wù)。財(cái)政金融部門要同金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方配合，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”行動(dòng)，積極推動(dòng)政策落實(shí)落地，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

　　瞄準(zhǔn)高水平目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出了進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，也為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了新要求。金融體制改革要瞄準(zhǔn)高水平目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　要聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新勢(shì)能，提高全要素生產(chǎn)率，反哺金融發(fā)展。要支持并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科創(chuàng)類基金，構(gòu)建風(fēng)投基金群，專注于早期、小型以及硬科技領(lǐng)域的投資，鼓勵(lì)企業(yè)資產(chǎn)證券化再投資。支持金融科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化提升廈門軟件園及其拓展區(qū)，加快省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)翔安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、湖里金磚數(shù)字工業(yè)園區(qū)、海滄集成電路產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)發(fā)展。持續(xù)大力引進(jìn)“科技+金融”的交叉學(xué)科人才，為留廈人才解決后顧之憂。要聚焦數(shù)字與綠色雙引擎驅(qū)動(dòng)。以數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型為抓手，增強(qiáng)金融發(fā)展動(dòng)能。推進(jìn)“無線+寬帶”雙千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)布局，加快部署智能化傳感器，構(gòu)建城市物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，以數(shù)據(jù)支持推動(dòng)廈門金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要著力引導(dǎo)金融行業(yè)樹立綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展理念，完善綠色金融組織架構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，培育一批綠色金融示范機(jī)構(gòu)，完善綠色金融監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新更多碳匯、碳效益掛鉤金融產(chǎn)品。以科技手段為綠色金融賦能。以數(shù)字人民幣試點(diǎn)為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣普及，創(chuàng)新“數(shù)字+綠色+金融”政策工具落地。

　　作者：李牧辰，集美大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院講師、市社科聯(lián)辦公室掛職干部